Rada EÚ 3. septembra schválila colnú reformu, ktorej súčasťou je celoúnijný manipulačný poplatok za malé zásielky. Zaviesť sa má do 1. novembra 2026 a jeho výšku určí Európska komisia. Ide o druhý zásah do cezhraničnej e-commerce v priebehu pol roka — trojeurové clo platné od júla už stihlo prepísať objemy. Na letisku Liège, kľúčovom vstupnom bode pre čínsky tovar, klesol počet malých zásielok medziročne o 53 percent.
Európska rada dala zelenú balíku colnej reformy, ktorý sa pripravoval od roku 2023. Nový manipulačný poplatok má pokryť rastúce náklady na kontrolu neustále sa zvyšujúceho počtu malých zásielok prichádzajúcich do EÚ prostredníctvom elektronického obchodu. Členské štáty ho začnú uplatňovať po tom, čo Komisia stanoví jeho výšku; termín zavedenia je 1. november 2026. Poplatok je odlišný od skoršieho rozhodnutia Rady zrušiť oslobodenie od cla pri dovoze tovaru v hodnote pod 150 eur.
Trojeurové clo už zmenilo toky
Zatiaľ najlepší obraz o tom, čo takéto opatrenia robia s objemami, priniesli belgické colné dáta. Trojeurové clo, ktoré platí od 1. júla 2026, vygenerovalo počas prvých siedmich týždňov fungovania na hlavnom belgickom vstupnom bode približne 224 miliónov eur. Ešte výrečnejší je pokles objemu: počet malých zásielok prichádzajúcich na letisko Liège, ktoré slúži ako hlavný európsky hub pre čínsky tovar, klesol v júli 2026 medziročne o 53 percent.
Kontext vysvetľuje, prečo Brusel konal. Podľa Európskej komisie sa do EÚ v roku 2024 doviezlo 4,6 miliardy zásielok elektronického obchodu v hodnote do 150 eur, pričom 91 percent z nich prišlo z Číny. Objem malých balíkov sa od roku 2022 každoročne zdvojnásoboval. Trojeurová sadzba je pritom len dočasným riešením — účtuje sa podľa druhu tovaru na základe šesťmiestneho colného kódu, nie za balík, a platiť má do 1. júla 2028, kým nebude v prevádzke colný dátový hub EÚ.
Nová agentúra a nová zodpovednosť platforiem
Súčasťou reformy je vznik novej decentralizovanej colnej agentúry EÚ so sídlom vo francúzskom Lille, ktorá začne fungovať v roku 2027 a bude koordinovať riadenie colnej únie. Rovnako podstatná je zmena, na ktorej sa Rada a Parlament dohodli v marci: za dovozcu tovaru sa po novom považujú platformy a subjekty predávajúce do EÚ na diaľku, nie koncový spotrebiteľ. Zodpovednosť za colné formality a platby tak prechádza na predajcu, pričom operátorom, ktorí si povinnosti opakovane neplnia, hrozia finančné sankcie.
Dobrá správa pre domáci trh
Pre domácich prevádzkovateľov e-shopov je regulácia po dlhom čase dobrou správou — vyrovnáva podmienky voči predajcom, ktorí doteraz dovážali do EÚ bez cla. Pre kuriérske a colné služby však znamená ďalšiu vrstvu administratívy pri zásielkach, ktoré doteraz prechádzali zjednodušeným režimom.
Otvorená ostáva výška samotného poplatku, ktorú Komisia zatiaľ nezverejnila, a spôsob, akým sa premietne do koncových cien. Firmy dovážajúce vzorky alebo nízkohodnotové položky z Ázie v režime B2B by si mali už teraz prepočítať náklady na zásielku vrátane IOSS a colného zastúpenia. Skúsenosť z Liège naznačuje, že časť tokov sa jednoducho presunie inam alebo zanikne — a to je pre kapacitné plánovanie balíkových sietí relevantnejšie než samotná sadzba.
